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执行力决定成败,决定战斗力、凝聚力。如何提高执行力,笔者认为要在正确理解的基础上,突出重点,突破障碍,采取灵活的方式抓好落实。
一、理解执行力一大命题
执行力是一个对终极效果的评价。从哲学的角度来讲,施政其实就是两个方面,一是决策,一是执行。推动经济社会和各项事业科学发展,既要有正确科学的决策,更要有坚强有力的执行。执行力的一大命题就是它是对终极效果的检验,执行力的强弱和我们的工作效果息息相关。执行力的强弱,不仅体现执政能力的高低、决定着发展速度的快慢,同时也决定着发展质量的好坏。执行力强工作就有成效,执行力弱就一事无成,影响党委政府的威信和形象。近年来四会市的工作充分说明了这一点,凡是执行力强的,工作就有成效,如绿道网建设,我们做到了时间短、速度快、效果好,受到了省、肇庆的充分肯定。相反,如果执行力弱,工作往往拖拉迟缓、办不成事、误事,受到上级的批评。可以说,没有执行力,就没有竞争力;没有执行力,就没有发展。当前,四会正处在推进科学发展、跨越发展的关键时期,经济社会发展势头良好,生产总值三年翻一番,财政收入两年翻一番,特别是《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》颁发后,政策叠加优势、地理交通优势、人文环境优势等都给四会的大发展带来了前所未有的牵动效应和难得的发展机遇,如何将四会的优势变为胜势,将四会的蓝图变为现实,关键就在执行。
二、突出执行力两大重点
执行力,狭义的解释是指完成工作计划的能力,广义的解释是指完成工作任务的学问和策略。但总的来说,我认为主要体现在两个方面:
一是制度执行力。就是贯彻执行党和国家的方针政策、法律法规,以及上级的决策部署、决定决议、规划方案、指示意见等,从而实现战略目标和任务的能力。俗话说:“三分战略,七分执行”。制度的效用取决于制度执行力,党的意志和主张能否实现,关键也在执行力。这就要求我们必须真正吃透政策法规的精神,领会上级意图,体察人民的愿望和要求,把国家的法律法规和上级的政策决定创造性而又不违背原意地贯彻落实。
二是应急执行力。就是坚持和发扬锐意进取、敢于创新、事在人为的精神,想尽千方百计,克服一切困难,确保完成上级交办的急、难、险、阻任务。当前四会正处于发展加速期,也是矛盾凸显期,推动经济社会发展的每一项工作都存在一定的难度和牵制,如遇难则退,一碰就撤,那将一事无成。在这样的情况下,就需要应急执行力,在工作中要能想别人所未想,见别人所未见,做别人所未做,提出新见解、探索新办法,克服常人或前人所克服不了的困难,解决常人或前人所解决不了的问题。
三、突破执行力三大障碍
我认为,当前导致执行不力、政令不通的障碍主要集中在三个方面:
一是态度问题。在执行落实中应付了事,“不作为”,“混日子”,安于现状,不思进取,做一天和尚撞一天钟,得过且过,被动执行。推一推,动一动;赶一赶,挪一挪,不推不赶就原地踏步。不求有功,但求无过。或者“怕”字当头,畏首畏尾,不愿得罪人,遇事避重就轻,碰到问题绕道走,歪风邪气不敢管,难事硬事不敢抓,甘当“好好先生”。
二是能力问题。没有发现问题、分析问题、解决问题的能力。执行中唯规定是从,照本宣科,只当“复印机”、“传声筒”、“二传手”。上级布置跟布置,上级开会跟开会,以文件落实文件,以会议落实会议,以部署落实部署,以讲话落实讲话,没有自己的东西,工作思路不宽、办法不多,缺乏追求卓越、争创一流的精神。
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